为提升空气质量，专家建议针对空气质量管理的基本单元城市建立空气质量改善的长效机制，要求未达标城市政府组

织编制空气质量限期达标规划，明确空气质量达标期限、路线图和任务，并向社会公开。此外，应将加快形成源头防

控体系摆在更加突出的位置。要破解空气质量持续改善的瓶颈，将污染防治前移，加快形成有利于大气环境保护的

空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在产业布局调整方面，基于“生态保护红线、环境质量底线、资源利用

上线和环境准入负面清单”约束，应落实主体功能区定位要求，制定严格的行业准入条件，推进产业布局的优化。

在能源结构调整方面，以北方地区清洁供暖为切入点，加快推进能源结构调整优化；加大天然气和电力供给

保障力度，增加的天然气主要用于散煤的替代，区域完成散煤清零攻坚行动，在能源结构调整上率先实现

突破；对实施煤改气、煤改电的居民，要在气源、电源及价格上予以保障，确保供得上、用得起。还要通

过出台价格、税收、补贴等经济政策，培育公众形成低碳、节俭的生活方式。

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